Аудит системы управления промышленной безопасностью (СУПБ)

Система управления промышленной безопасностью — это комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, реализуемых эксплуатирующей организацией для: предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах; идентификации и оценки рисков; снижения вероятности возникновения аварий; локализации и ликвидации последствий аварий; организации производственного контроля; распределения функций, полномочий и ответственности в области промышленной безопасности; постоянного анализа и совершенствования деятельности предприятия СУПБ является частью общей системы управления организацией и должна охватывать стратегические, организационные и производственные процессы, связанные с эксплуатацией ОПО

Аудит СУПБ — это независимая комплексная оценка фактического функционирования системы управления промышленной безопасностью В ходе аудита специалисты определяют: соответствует ли СУПБ требованиям законодательства; обеспечено ли необходимое документационное сопровождение; выполняются ли установленные процедуры на практике; насколько эффективно осуществляется управление рисками; правильно ли распределены функции и ответственность; обеспечено ли взаимодействие структурных подразделений; принимаются ли необходимые корректирующие и предупреждающие меры Аудит не ограничивается формальной проверкой документов. Эксперты оценивают фактическое состояние производственных процессов, работу персонала и реальную результативность действующей системы.

Основная цель аудита — получение полной и достоверной информации о текущем состоянии системы управления промышленной безопасностью и разработка мероприятий по устранению выявленных несоответствий Аудит позволяет оценить, обеспечивает ли система: определение целей и задач в области промышленной безопасности; идентификацию опасностей и анализ рисков аварий; планирование мероприятий по снижению рисков; производственный контроль; безопасную эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений; соблюдение технологических регламентов; координацию деятельности подразделений и подрядных организаций; подготовку и допуск персонала; готовность к локализации и ликвидации последствий аварий; анализ результативности СУПБ и её постоянное совершенствование

При проведении аудита учитываются: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; требования к документационному обеспечению СУПБ; правила организации и осуществления производственного контроля; федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности; иные нормативные правовые акты Российской Федерации; локальные нормативные документы эксплуатирующей организации; методические рекомендации Ростехнадзора по разработке и функционированию СУПБ; корпоративные стандарты и внутренние требования заказчика Методические рекомендации по разработке СУПБ утверждены приказом Ростехнадзора от 9 марта 2023 года № 103

На первом этапе специалисты ООО «НПЭЦ»: определяют цели и задачи аудита; устанавливают объём и границы проверки; учитывают отраслевую специфику предприятия; формируют группу аудиторов; разрабатывают программу и план проведения работ; подготавливают проверочные листы; запрашивают исходную информацию В состав группы могут входить эксперты промышленной безопасности, технологи, метрологи, специалисты с опытом работы в Ростехнадзоре и специалисты в области аудиторской деятельности

Специалисты проводят предварительный анализ документов, подтверждающих разработку и функционирование СУПБ Изучаются сведения об опасных производственных объектах, положение о СУПБ, документы производственного контроля, материалы по управлению рисками, подготовке персонала, аварийной готовности и работе с подрядчиками По итогам документарного этапа определяются вопросы, требующие дополнительной проверки непосредственно на производственных площадках

Аудиторы выезжают на места эксплуатации ОПО и проводят: установочные интервью с руководителями; обследование производственных площадок; оценку фактического выполнения требований; собеседования с работниками; наблюдение за технологическими процессами; проверку эксплуатации оборудования; анализ взаимодействия подразделений; фотофиксацию выявленных несоответствий В ходе выездной оценки используются проверочные листы, позволяющие фиксировать соответствия, несоответствия и потенциальные риски

После завершения обследования специалисты: обобщают полученные сведения; сопоставляют фактическое состояние с установленными требованиями; оценивают результативность СУПБ; классифицируют выявленные несоответствия; определяют причины системных проблем; разрабатывают корректирующие и предупреждающие мероприятия

Заказчику предоставляется итоговый отчёт, содержащий: сведения о проведённых мероприятиях; оценку соответствия СУПБ; описание сильных и слабых сторон системы; перечень выявленных нарушений и несоответствий; оценку существенных рисков; фотоматериалы; практические рекомендации; предложения по совершенствованию СУПБ; план корректирующих мероприятий

Специалисты ООО «НПЭЦ» изучат сведения о предприятии и опасных производственных объектах, определят необходимый объём работ и подготовят индивидуальное коммерческое предложение