Аудит системы управления промышленной безопасностью (СУПБ)

Независимая комплексная оценка функционирования СУПБ на опасных производственных объектах

ООО «Научно-промышленный экспертный центр» проводит аудит систем управления промышленной безопасностью организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Аудит СУПБ позволяет оценить, насколько действующая в организации система обеспечивает предупреждение аварий и инцидентов, снижение производственных рисков, соблюдение требований промышленной безопасности и готовность предприятия к действиям в аварийных ситуациях.

По результатам работ заказчик получает объективную оценку текущего состояния СУПБ, перечень выявленных несоответствий и практические рекомендации по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью.

Что такое СУПБ

Система управления промышленной безопасностью — это комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, реализуемых эксплуатирующей организацией для:

предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
идентификации и оценки рисков;
снижения вероятности возникновения аварий;
локализации и ликвидации последствий аварий;
организации производственного контроля;
распределения функций, полномочий и ответственности в области промышленной безопасности;
постоянного анализа и совершенствования деятельности предприятия.

СУПБ является частью общей системы управления организацией и должна охватывать стратегические, организационные и производственные процессы, связанные с эксплуатацией ОПО.

Связаться по телефону

Специалисты ООО «НПЭЦ» изучат сведения о предприятии и опасных производственных объектах, определят необходимый объём работ и подготовят индивидуальное коммерческое предложение.

+ 7 (495) 227-26-48

Результаты аудита СУПБ

Проведение аудита позволяет организации:

Получить объективную информацию о состоянии промышленной безопасности

Определить уровень зрелости и результативности СУПБ

Выявить системные проблемы и скрытые риски

Снизить вероятность аварий, инцидентов и несчастных случаев

Предупредить нарушения лицензионных требований

Повысить управляемость процессов промышленной безопасности

Улучшить взаимодействие подразделений и подрядчиков

Своевременно запланировать профилактические мероприятия

Повысить готовность к проверкам надзорных органов

Сформировать последовательный план совершенствования СУПБ

Что представляет собой аудит СУПБ

Аудит СУПБ — это независимая комплексная оценка фактического функционирования системы управления промышленной безопасностью.

В ходе аудита специалисты определяют:

соответствует ли СУПБ требованиям законодательства;
обеспечено ли необходимое документационное сопровождение;
выполняются ли установленные процедуры на практике;
насколько эффективно осуществляется управление рисками;
правильно ли распределены функции и ответственность;
обеспечено ли взаимодействие структурных подразделений;
принимаются ли необходимые корректирующие и предупреждающие меры.

Аудит не ограничивается формальной проверкой документов. Эксперты оценивают фактическое состояние производственных процессов, работу персонала и реальную результативность действующей системы.

Цели аудита СУПБ

Основная цель аудита — получение полной и достоверной информации о текущем состоянии системы управления промышленной безопасностью и разработка мероприятий по устранению выявленных несоответствий.

Аудит позволяет оценить, обеспечивает ли система:

определение целей и задач в области промышленной безопасности;
идентификацию опасностей и анализ рисков аварий;
планирование мероприятий по снижению рисков;
производственный контроль;
безопасную эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений;
соблюдение технологических регламентов;
координацию деятельности подразделений и подрядных организаций;
подготовку и допуск персонала;
готовность к локализации и ликвидации последствий аварий;
анализ результативности СУПБ и её постоянное совершенствование.

Что проверяется в рамках аудита СУПБ

Структура системы управления

Проверяется:

место СУПБ в общей системе управления организацией;
распределение функций, прав, обязанностей и ответственности;
взаимодействие руководителей и структурных подразделений;
участие руководства в обеспечении промышленной безопасности;
наличие и реализация политики в области промышленной безопасности.

Документационное обеспечение

Оцениваются:

положение о СУПБ;
политика организации в области промышленной безопасности;
организационно-распорядительные документы;
реестр документов СУПБ;
матрица распределения ответственности;
программы и журналы производственного контроля;
планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
документация по идентификации опасностей и управлению рисками;
документы по подготовке, аттестации и допуску работников;
документы по аварийной готовности;
материалы расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев.

Управление рисками

Специалисты анализируют:

порядок идентификации опасностей;
методы оценки риска аварий;
планирование мероприятий по снижению рисков;
контроль выполнения принятых мероприятий;
актуальность результатов оценки риска;
учёт рисков при реконструкции, техническом перевооружении и изменении технологических процессов.

Производственный контроль

Оцениваются:

организация и осуществление производственного контроля;
выполнение плановых и внеплановых проверок;
порядок выявления и регистрации нарушений;
контроль устранения несоответствий;
результативность корректирующих мероприятий;
подготовка отчётности в области промышленной безопасности.

Эксплуатация ОПО

Проверяется соблюдение требований при эксплуатации:

технических устройств;
производственных зданий и сооружений;
технологического оборудования;
систем автоматики и контроля;
оборудования, подлежащего техническому освидетельствованию, диагностированию или экспертизе промышленной безопасности.

Персонал

Оцениваются:

компетентность руководителей и специалистов;
наличие необходимой аттестации;
порядок обучения и допуска к работе;
знание работниками требований промышленной безопасности;
понимание персоналом своих функций и ответственности;
проведение инструктажей, тренировок и противоаварийных мероприятий.

Аварийная готовность

Оцениваются:

готовность к локализации и ликвидации последствий аварий;
наличие и актуальность соответствующих планов;
проведение учебных тревог и тренировок;
взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями;
обеспеченность средствами связи, защиты и аварийным оборудованием.

Нормативная и методическая основа

При проведении аудита учитываются:

федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
требования к документационному обеспечению СУПБ;
правила организации и осуществления производственного контроля;
федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
локальные нормативные документы эксплуатирующей организации;
методические рекомендации Ростехнадзора по разработке и функционированию СУПБ;
корпоративные стандарты и внутренние требования заказчика.

Методические рекомендации по разработке СУПБ утверждены приказом Ростехнадзора от 9 марта 2023 года № 103.

Этапы проведения аудита СУПБ

1. Планирование

На первом этапе специалисты ООО «НПЭЦ»:

определяют цели и задачи аудита;
устанавливают объём и границы проверки;
учитывают отраслевую специфику предприятия;
формируют группу аудиторов;
разрабатывают программу и план проведения работ;
подготавливают проверочные листы;
запрашивают исходную информацию.

В состав группы могут входить эксперты промышленной безопасности, технологи, метрологи, специалисты с опытом работы в Ростехнадзоре и специалисты в области аудиторской деятельности.

2. Документарная оценка

Специалисты проводят предварительный анализ документов, подтверждающих разработку и функционирование СУПБ.

Изучаются сведения об опасных производственных объектах, положение о СУПБ, документы производственного контроля, материалы по управлению рисками, подготовке персонала, аварийной готовности и работе с подрядчиками.

По итогам документарного этапа определяются вопросы, требующие дополнительной проверки непосредственно на производственных площадках.

3. Выездная оценка

Аудиторы выезжают на места эксплуатации ОПО и проводят:

установочные интервью с руководителями;
обследование производственных площадок;
оценку фактического выполнения требований;
собеседования с работниками;
наблюдение за технологическими процессами;
проверку эксплуатации оборудования;
анализ взаимодействия подразделений;
фотофиксацию выявленных несоответствий.

В ходе выездной оценки используются проверочные листы, позволяющие фиксировать соответствия, несоответствия и потенциальные риски.

4. Анализ результатов

После завершения обследования специалисты:

обобщают полученные сведения;
сопоставляют фактическое состояние с установленными требованиями;
оценивают результативность СУПБ;
классифицируют выявленные несоответствия;
определяют причины системных проблем;
разрабатывают корректирующие и предупреждающие мероприятия.

5. Подготовка итогового отчёта

Заказчику предоставляется итоговый отчёт, содержащий:

сведения о проведённых мероприятиях;
оценку соответствия СУПБ;
описание сильных и слабых сторон системы;
перечень выявленных нарушений и несоответствий;
оценку существенных рисков;
фотоматериалы;
практические рекомендации;
предложения по совершенствованию СУПБ;
план корректирующих мероприятий.