Аудит системы управления промышленной безопасностью (СУПБ)
Независимая комплексная оценка функционирования СУПБ на опасных производственных объектах
ООО «Научно-промышленный экспертный центр» проводит аудит систем управления промышленной безопасностью организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты
Аудит СУПБ позволяет оценить, насколько действующая в организации система обеспечивает предупреждение аварий и инцидентов, снижение производственных рисков, соблюдение требований промышленной безопасности и готовность предприятия к действиям в аварийных ситуациях
По результатам работ заказчик получает объективную оценку текущего состояния СУПБ, перечень выявленных несоответствий и практические рекомендации по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью.
Что такое СУПБ
Система управления промышленной безопасностью — это комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, реализуемых эксплуатирующей организацией для:
предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах; идентификации и оценки рисков; снижения вероятности возникновения аварий; локализации и ликвидации последствий аварий; организации производственного контроля; распределения функций, полномочий и ответственности в области промышленной безопасности; постоянного анализа и совершенствования деятельности предприятия
СУПБ является частью общей системы управления организацией и должна охватывать стратегические, организационные и производственные процессы, связанные с эксплуатацией ОПО
Связаться по телефону
Специалисты ООО «НПЭЦ» изучат сведения о предприятии и опасных производственных объектах, определят необходимый объём работ и подготовят индивидуальное коммерческое предложение
+ 7 (495) 227-26-48Результаты аудита СУПБ
Проведение аудита позволяет организации:
Получить объективную информацию о состоянии промышленной безопасности
Определить уровень зрелости и результативности СУПБ
Выявить системные проблемы и скрытые риски
Снизить вероятность аварий, инцидентов и несчастных случаев
Предупредить нарушения лицензионных требований
Повысить управляемость процессов промышленной безопасности
Улучшить взаимодействие подразделений и подрядчиков
Своевременно запланировать профилактические мероприятия
Повысить готовность к проверкам надзорных органов
Сформировать последовательный план совершенствования СУПБ
Что представляет собой аудит СУПБ
Аудит СУПБ — это независимая комплексная оценка фактического функционирования системы управления промышленной безопасностью
В ходе аудита специалисты определяют:
соответствует ли СУПБ требованиям законодательства; обеспечено ли необходимое документационное сопровождение; выполняются ли установленные процедуры на практике; насколько эффективно осуществляется управление рисками; правильно ли распределены функции и ответственность; обеспечено ли взаимодействие структурных подразделений; принимаются ли необходимые корректирующие и предупреждающие меры
Аудит не ограничивается формальной проверкой документов. Эксперты оценивают фактическое состояние производственных процессов, работу персонала и реальную результативность действующей системы.
Цели аудита СУПБ
Основная цель аудита — получение полной и достоверной информации о текущем состоянии системы управления промышленной безопасностью и разработка мероприятий по устранению выявленных несоответствий
Аудит позволяет оценить, обеспечивает ли система:
определение целей и задач в области промышленной безопасности; идентификацию опасностей и анализ рисков аварий; планирование мероприятий по снижению рисков; производственный контроль; безопасную эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений; соблюдение технологических регламентов; координацию деятельности подразделений и подрядных организаций; подготовку и допуск персонала; готовность к локализации и ликвидации последствий аварий; анализ результативности СУПБ и её постоянное совершенствование
Что проверяется в рамках аудита СУПБ
Структура системы управления
Проверяется:
место СУПБ в общей системе управления организацией; распределение функций, прав, обязанностей и ответственности; взаимодействие руководителей и структурных подразделений; участие руководства в обеспечении промышленной безопасности; наличие и реализация политики в области промышленной безопасности
Документационное обеспечение
Оцениваются:
положение о СУПБ; политика организации в области промышленной безопасности; организационно-распорядительные документы; реестр документов СУПБ; матрица распределения ответственности; программы и журналы производственного контроля; планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; документация по идентификации опасностей и управлению рисками; документы по подготовке, аттестации и допуску работников; документы по аварийной готовности; материалы расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев
Управление рисками
Специалисты анализируют:
порядок идентификации опасностей; методы оценки риска аварий; планирование мероприятий по снижению рисков; контроль выполнения принятых мероприятий; актуальность результатов оценки риска; учёт рисков при реконструкции, техническом перевооружении и изменении технологических процессов
Производственный контроль
Оцениваются:
организация и осуществление производственного контроля; выполнение плановых и внеплановых проверок; порядок выявления и регистрации нарушений; контроль устранения несоответствий; результативность корректирующих мероприятий; подготовка отчётности в области промышленной безопасности
Эксплуатация ОПО
Проверяется соблюдение требований при эксплуатации:
технических устройств; производственных зданий и сооружений; технологического оборудования; систем автоматики и контроля; оборудования, подлежащего техническому освидетельствованию, диагностированию или экспертизе промышленной безопасности
Персонал
Оцениваются:
компетентность руководителей и специалистов; наличие необходимой аттестации; порядок обучения и допуска к работе; знание работниками требований промышленной безопасности; понимание персоналом своих функций и ответственности; проведение инструктажей, тренировок и противоаварийных мероприятий
Аварийная готовность
Оцениваются:
готовность к локализации и ликвидации последствий аварий; наличие и актуальность соответствующих планов; проведение учебных тревог и тренировок; взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями; обеспеченность средствами связи, защиты и аварийным оборудованием
Нормативная и методическая основа
При проведении аудита учитываются:
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; требования к документационному обеспечению СУПБ; правила организации и осуществления производственного контроля; федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности; иные нормативные правовые акты Российской Федерации; локальные нормативные документы эксплуатирующей организации; методические рекомендации Ростехнадзора по разработке и функционированию СУПБ; корпоративные стандарты и внутренние требования заказчика
Методические рекомендации по разработке СУПБ утверждены приказом Ростехнадзора от 9 марта 2023 года № 103
Этапы проведения аудита СУПБ
1. Планирование
На первом этапе специалисты ООО «НПЭЦ»:
определяют цели и задачи аудита; устанавливают объём и границы проверки; учитывают отраслевую специфику предприятия; формируют группу аудиторов; разрабатывают программу и план проведения работ; подготавливают проверочные листы; запрашивают исходную информацию
В состав группы могут входить эксперты промышленной безопасности, технологи, метрологи, специалисты с опытом работы в Ростехнадзоре и специалисты в области аудиторской деятельности
2. Документарная оценка
Специалисты проводят предварительный анализ документов, подтверждающих разработку и функционирование СУПБ
Изучаются сведения об опасных производственных объектах, положение о СУПБ, документы производственного контроля, материалы по управлению рисками, подготовке персонала, аварийной готовности и работе с подрядчиками
По итогам документарного этапа определяются вопросы, требующие дополнительной проверки непосредственно на производственных площадках
3. Выездная оценка
Аудиторы выезжают на места эксплуатации ОПО и проводят:
установочные интервью с руководителями; обследование производственных площадок; оценку фактического выполнения требований; собеседования с работниками; наблюдение за технологическими процессами; проверку эксплуатации оборудования; анализ взаимодействия подразделений; фотофиксацию выявленных несоответствий
В ходе выездной оценки используются проверочные листы, позволяющие фиксировать соответствия, несоответствия и потенциальные риски
4. Анализ результатов
После завершения обследования специалисты:
обобщают полученные сведения; сопоставляют фактическое состояние с установленными требованиями; оценивают результативность СУПБ; классифицируют выявленные несоответствия; определяют причины системных проблем; разрабатывают корректирующие и предупреждающие мероприятия
5. Подготовка итогового отчёта
Заказчику предоставляется итоговый отчёт, содержащий:
сведения о проведённых мероприятиях; оценку соответствия СУПБ; описание сильных и слабых сторон системы; перечень выявленных нарушений и несоответствий; оценку существенных рисков; фотоматериалы; практические рекомендации; предложения по совершенствованию СУПБ; план корректирующих мероприятий